Вопросы формирования новой стратегии развития туристических особых экономических зон обсудили на БЭФ

Круглый стол «Особые экономические зоны туристско-рекреационного типа: инвестиционные возможности и барьеры» прошел 13 сентября в рамках VII Байкальского международного экономического форума. Его участники обсудили вопросы формирования новой стратегии развития туристских особых экономических зон. В круглом столе участвовали более 80 человек, в том числе -  модератор круглого стола заместитель генерального директора по развитию и работе с инвесторами ОАО «ОЭЗ» Вадим Дубовик, исполнительный  секретарь Делового совета ШОС Сергей Канавский, заместитель министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области Андрей Пуцик, руководитель агентства по туризму Иркутской области Ирина Рютина, член наблюдательного совета ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территории Алтайского района Алтайского края Федор Леонов.

Как сообщил заместитель генерального директора по развитию и работе с инвесторами ОАО «ОЭЗ» Вадим Дубовик, для улучшения динамики заявленных и реализованных частных инвестиций существующая модель развития туристических зон требует серьезного анализа и доработки. Прежде всего, это связано с существующими проблемами в развитии ОЭЗ. По его словам, в настоящее время туристско-рекреационные зоны развиваются неравномерно - какие-то достигли завершающей стадии создания, другие находятся только на этапе выбора участков и формирования документации. 

За четыре года реализации проектов ОЭЗ туристско-рекреационного типа было создано семь туристских зон, но только в трех  активно реализуют инвестпроекты. Это две туристские зоны в Алтайском крае и  ОЭЗ «Байкальская гавань» в Бурятии. По мнению экспертов и участников круглого стола, причины сложившейся ситуации в том, что крупные федеральные компании, работающие в сфере внутреннего туризма, не стремятся инвестировать средства в развитие ОЭЗ из-за низкого уровня развития инженерной и транспортной инфраструктуры территорий.
Впрочем, за последнее время ситуация со строительством объектов инфраструктуры заметно улучшилась. В частности, в трех «передовых»  ОЭЗ сейчас ведется строительство 49 объектов на общую сумму в 7,9 млрд рублей.

- Мы понимаем, что нам приходится работать в условиях жесткой конкуренции. Сегодня значительная часть российских туристов предпочитает отдыхать  за рубежом - в Китае, Таиланде, Турции. В России высокие транспортные расходы, и, к примеру, жителям Москвы намного дешевле отдохнуть за рубежом, чем на Байкале, - заметил Вадим Дубовик.

По мнению экспертов, развитию туристического бизнеса (в том числе, въездного туризма) в регионах препятствуют сложная процедура получения виз, недостаточная популяризация Байкала на всероссийских и международных выставочных площадках, низкий уровень транспортной инфраструктуры – дорог, аэропортов, железнодорожных вокзалов, высокая стоимость авиабилетов, неурегулированность земельных отношений и др.

Участники круглого стола отметили, что ведущую роль в развитии особых экономических зон туристско-рекреационного типа должны играть государственные инвестиции в создание инфраструктуры на территориях. Однако увеличение турпотока также зависит от качества предложений на туристическом рынке.

Генеральный директор ООО «Гранд Байкал» Виктор Григоров сообщил, что сегодня большим спросом пользуются межрегиональные проекты и маршруты. В связи с этим рекомендовал власти и бизнесу в ближайшее время объединить усилия для создания концепции комплексного туристического продукта на Байкале. По его словам, Байкал в связке с Китаем, Монголией, Дальним Востоком или другими соседними территориями может войти в единый комплексный туристический проект, который будет способствовать увеличению турпотока, а также популяризации уникального озера во всем мире.

Участники круглого стола отметили, что в разработке этого проекта заинтересованы и партеры из Юго-Восточной Азии. Иркутские туроператоры отмечают повышенный интерес клиентов к межрегиональным маршрутам, объединенным озером Байкал.

Участники круглого стола рассмотрели идею создания Байкальской  ассоциации туроператоров, в которую приглашают представителей туристической отрасли Иркутской области и Бурятии. По мнению экспертов, создание этой ассоциации позволит консолидировать усилия по популяризации Байкала, более эффективно позиционировать отдых на Байкале на российских и международных выставках и конференциях.

При этом мнения экспертов по поводу объединения туристических зон Бурятии и Иркутской области разделились. В частности, говорилось о том, что  объединение зон могло бы привести  к максимальному экономическому эффекту от реализации проектов ОЭЗ. Однако  существующая конкуренция двух ОЭЗ на Байкале является хорошим стимулом для развития туристического бизнеса, привлечения инвесторов, считают эксперты. Генеральный директор компании «Rusresorts» Петр Шура отметил, что Байкал при условии создания развитой туристкой инфраструктуры в обеих зонах способен привлекать до 5 млн. туристов ежегодно.

На круглом столе эксперты коснулись и перспектив развития туристско-рекреационной зоны «Ворота Байкала».

- В настоящее время у нас появилось два потенциальных резидента, их документы находятся экспертном совете в стадии согласования, - сообщил Вадим Дубовик, - Создан предварительный вариант новой концепции туристско-рекреационной зоны «Ворота Байкала». Что касается других участков этой ОЭЗ, то сейчас все наши усилия направлены на создание турзоны в Байкальске.

Он высказал надежду, что туристическая зона в Иркутской области станет такой же образцово-показательной, как в соседней Бурятии: «Наша задача сделать отдых в ОЭЗ массовым явлением, обеспечить максимальные гарантированные потоки отдыхающих, что сделает возможным запуск чартерных рейсов. Мы также считаем, что проведение федеральных и региональных фестивалей на площадках ОЭЗ позитивно повлияет на численность потока туристов».